區(qū)屬各醫(yī)療機構：

現(xiàn)將《2021年上海市普陀區(qū)中醫(yī)藥工作要點》印發(fā)給你們，請結合本單位工作實際，認真貫徹落實。

特此通知。

上海市普陀區(qū)衛(wèi)生健康委員會

上海市普陀區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展辦公室

2021年5月12日

2021年上海市普陀區(qū)中醫(yī)藥工作要點

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。今年普陀區(qū)中醫(yī)藥工作的總體思路是：深入貫徹落實全國和上海市中醫(yī)藥大會精神，認真學習宣貫《中華人民共和國中醫(yī)藥法》（以下簡稱“《中醫(yī)藥法》”）、《上海市中醫(yī)藥條例》（以下簡稱“《條例》”）精神，全面推進實施《普陀區(qū)關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》（以下簡稱“《方案》”），持續(xù)鞏固全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建成果，加快推進中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的積極作用，堅定信心，乘勢而上，善作善成，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

一、全面貫徹落實中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展新部署

全面總結“十三五”普陀中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展成果，部署“十四五”重點工作任務。按照《方案》要求，全面推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，進一步優(yōu)化中醫(yī)藥服務體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在健康服務中的獨特作用，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，推動各項重點領域工作落地，展現(xiàn)“十四五”開局之年普陀中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展新氣象。

深入開展學習宣傳貫徹《條例》工作。制定實施方案，認真落實《條例》的總體要求，準確把握《條例》的精神實質、基本內容和重大制度創(chuàng)新。依托市、區(qū)宣傳媒介，開展形式多樣、載體豐富的宣傳活動，結合《中醫(yī)藥法》頒布實施四周年和“八五”普法宣傳教育活動，加強組織協(xié)調，突出重點，統(tǒng)籌推進。

二、完善中醫(yī)藥服務體系建設

1、進一步完善區(qū)域中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，推進中醫(yī)醫(yī)療資源提質擴容。繼續(xù)完善以東西部醫(yī)聯(lián)體為紐帶、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院為主體、綜合性醫(yī)院中醫(yī)科室為骨干、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎、社會辦醫(yī)療機構為補充，形成布局合理、分工明確、功能互補，融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系。鼓勵中醫(yī)臨床科室與其他臨床科室建立形式多樣的臨床協(xié)作，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構中醫(yī)臨床科室建設，提供覆蓋全人群和全生命周期的中醫(yī)藥健康服務。推進實施區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建項目。

2、持續(xù)推進上海市中醫(yī)醫(yī)院-普陀區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設，實現(xiàn)優(yōu)質資源共享。按照市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局的統(tǒng)一部署，落實中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體“基層骨干雙聘”工作。依托市中醫(yī)醫(yī)院學科和人才資源優(yōu)勢，加快推動中醫(yī)傳承項目普陀學員培養(yǎng)。強化中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體對區(qū)域醫(yī)療中心及家庭醫(yī)生團隊中醫(yī)藥服務能力建設的技術支撐，帶動區(qū)級醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務水平提升，為居民提供更優(yōu)質便捷的中醫(yī)藥服務。

3、完善優(yōu)化中西醫(yī)聯(lián)防聯(lián)控工作機制。加強中醫(yī)藥應急救治能力建設，提升傳染病中醫(yī)藥應急救治能力?？偨Y中醫(yī)藥在新冠肺炎等傳染病臨床救治和預防、康復中的經驗，指導轄區(qū)內發(fā)熱門診定點醫(yī)療機構結合臨床實際使用中藥參與治療疑似病例，中西醫(yī)協(xié)同全力做好疫情防控工作。

三、深化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力建設

1、推進中醫(yī)藥服務高質量發(fā)展。以提升中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床診療能力與技術服務水平為核心，汰弱留強，繼續(xù)鞏固發(fā)展中醫(yī)臨床重點?？平ㄔO。啟動新一輪（2021-2023年）區(qū)中醫(yī)臨床重點?？平ㄔO項目，強化全過程管理和經費執(zhí)行管理。逐步建成一批中醫(yī)特色鮮明、優(yōu)勢突出、療效顯著、服務優(yōu)良的中醫(yī)臨床?？迫?。針對發(fā)展相對滯后、技術較為薄弱的?？苹虿》N，進一步加大培養(yǎng)和扶持力度，全面提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力。

2、創(chuàng)新中醫(yī)藥傳承人才培養(yǎng)模式。堅持老師引領、筑巢引鳳，繼上一輪全國（上海市）名中醫(yī)普陀傳承工作室建設成果和基礎，啟動新一輪（2021-2023年）建設項目，不斷充實我區(qū)名中醫(yī)資源，持續(xù)釋放名中醫(yī)引領效應，促進人才培養(yǎng)和新的成果形成，推動海派名中醫(yī)優(yōu)秀學術思想和寶貴診療經驗在普陀傳承發(fā)展。啟動2021年度普陀中醫(yī)青年人才培養(yǎng)計劃，改革人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才成長途徑，不斷夯實我區(qū)中醫(yī)藥人才梯隊建設基礎。

四、全面提升基層中醫(yī)藥服務能力

1、推進中醫(yī)藥融入社區(qū)健康服務一體化發(fā)展，實現(xiàn)中醫(yī)藥在家庭醫(yī)生團隊服務中的全覆蓋。發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的特色優(yōu)勢，力爭打造社區(qū)中醫(yī)特色專病品牌。依托區(qū)中醫(yī)藥適宜技術推廣分基地，強化中醫(yī)藥適宜技術推廣和師資培養(yǎng)。通過中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體、中醫(yī)專科專病聯(lián)盟、名中醫(yī)普陀傳承工作室、中醫(yī)專家社區(qū)師帶徒等項目實施，持續(xù)推進中醫(yī)優(yōu)質資源下沉，不斷提升基層中醫(yī)藥服務能力。

2、深化基層中醫(yī)“治未病”工作內涵，深入推進中醫(yī)藥融入社區(qū)健康管理服務。制定《普陀區(qū)基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理服務試點工作實施方案（第三版）》，全面實施健康教育、慢性?。ǜ哐獕骸⑻悄虿?、腫瘤與腦卒中）患者與重點人群（老年人、兒童、孕產婦）健康管理等中西醫(yī)結合的基本公共衛(wèi)生服務項目，實現(xiàn)65歲及以上老年人和0-3歲兒童中醫(yī)藥健康管理率達到65%以上。

3、完善中醫(yī)藥標準化和信息化建設，推進基層中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）健康信息平臺建設項目。發(fā)揮上海市中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心的特色優(yōu)勢，全面實現(xiàn)中醫(yī)電子病歷、知識庫、遠程診療、遠程會診、遠程教育等功能，共享優(yōu)質中醫(yī)藥信息資源，優(yōu)化基層中醫(yī)藥服務能級。

4、拓寬中醫(yī)藥服務領域。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務機構開展多種形式的合作，以老年常見病、慢性病為重點，進一步完善中醫(yī)特色健康管理服務模式，促進中醫(yī)藥參與醫(yī)養(yǎng)結合、安寧療護、老年護理、健康管理，將中醫(yī)藥治療、康復、護理、保健服務延伸至社區(qū)、養(yǎng)老機構和家庭，為老人提供具有中醫(yī)特色的診視查體、預防保健等服務。深化安寧療護中醫(yī)藥適宜技術研究與推廣。

五、強化區(qū)域中醫(yī)藥服務監(jiān)管

1、全力做好區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等級復評審迎檢工作。強化組織協(xié)調、統(tǒng)籌推進，制定工作方案和計劃進度表，落實任務分工，對照評審要求，完善各項準備，力爭高質量、高標準通過復評審。

2、加強區(qū)域中醫(yī)藥服務質量控制和監(jiān)管。發(fā)揮中醫(yī)、中藥專業(yè)質控與行政執(zhí)法的聯(lián)合協(xié)調機制。聯(lián)合衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)技術質控、藥事質控開展轄區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥質控工作督查。強化全程監(jiān)督和管理職能，重點監(jiān)督檢查執(zhí)行中醫(yī)藥行業(yè)標準和技術規(guī)范和合理用藥，進一步提升轄區(qū)中醫(yī)藥質控管理水平。繼續(xù)做好轄區(qū)中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員的初審管理。

六、弘揚中醫(yī)藥健康文化

1、持續(xù)開展“中醫(yī)中藥中國行”行動。在首批真如鎮(zhèn)街道、曹楊街道和第二批桃浦鎮(zhèn)、長征鎮(zhèn)中醫(yī)特色街區(qū)成功試點的基礎上，將甘泉街道、宜川街道納入第三批中醫(yī)特色街區(qū)建設試點。以中醫(yī)藥融入“醫(yī)養(yǎng)結合”和“醫(yī)教結合”為建設目標，深入推進中醫(yī)藥文化進社區(qū)、進學校、進家庭，打造普陀特色中醫(yī)服務品牌。

2、聚焦“中醫(yī)藥促進健康行動”目標，依托普陀區(qū)中醫(yī)藥科普宣講團、“健康普陀醫(yī)立方-杏林e+”微信專欄持續(xù)開展“健康中國行”、“中醫(yī)中藥中國行”等宣傳教育活動，創(chuàng)新豐富中醫(yī)藥文化宣傳形式，提高居民的認知度與參與性，推動中醫(yī)藥文化宣傳和傳播，助力全民健康水平提升。